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Revisión del 18:38 14 jul 2011
Inclusión
Se ha hablado mucho durante estas últimas décadas de pobreza, marginalidad, desarrollo, desarrollo social; conceptos que han sido elaborados para dar cuenta de los mecanismos e interrelaciones de sujetos que por encontrarse bajo determinadas características de privación social y económica, por su condición de ‘vulnerabilidad’, requieren ser atendidos por el sistema de servicios sociales de acuerdo a lo que se define socialmente el Estado para ello.
Para referirnos al tema de la inclusión / exclusión será necesario detenernos brevemente en dos de los conceptos que han sido utilizados por las ciencias sociales: marginalidad y pobreza, conceptos utilizados para explicar las desigualdades de acceso y distribución económica en las que se encuentra buena parte de la población mundial.
El concepto de pobreza ha estado asociado a una concepción más bien económica, generalmente expresado como carencia. La condición de pobreza supone una serie de necesidades que no pueden ser satisfechas por problemas de acceso o de oportunidades de acceso.
Se han diseñado diferentes instrumentos, con el objeto de dar cuenta de las situaciones de privación de los sujetos, midiendo principalmente el acceso a determinados bienes y servicios.
En este sentido la pobreza será una característica que presenta un determinado grupo social o individuos. Por ser considerada una condición, la pobreza aparece referida a determinados ámbitos, con características más bien estáticas.
La pobreza supondría la superación de ésta, fundamentalmente por la definición de un cambio en lo económico, siendo lo económico un aspecto eje, si bien la pobreza se ha asociado a factores psicosociales, económico – estructurales y culturales.
La marginalidad ha estado asociada a procesos de integración social y cultural. Tiene su origen en la estructura social, estructura que se define a partir de los modos de producción, y por los problemas de inserción de ciertos sectores al empleo.
En este sentido, para ser superada requeriría la promoción de agentes que desde su condición de ser parte de los no marginados generaran los mecanismos para abrir las posibilidades a los que estarían fuera.
El concepto de Exclusión/ Inclusión
El concepto de inclusión/exclusión ha sido utilizado para referirse al fenómeno de desintegración social, en donde se ha producido un rompimiento en las relaciones, en las instituciones: un cambio en donde parte de la población está dentro y la otra está fuera.
Es un enfoque que proporciona un acercamiento a lo social de una forma diferente, ya que reconoce elementos y diferencias marcadas por lo territorial, cultural e histórico. Lo interesante de este acercamiento es que favorece la comprensión de procesos, donde la realidad es multicausal: la realidad pasa a ser una creación cotidiana, que se modifica y cambia.
El concepto ha sido utilizado para explicar los problemas sociales, los que serían consecuencia de las reestructuraciones económicas, de cambios tecnológicos y de procesos de globalización.
La exclusión ha sido entendida a partir de al menos las siguientes características:
La primera es que la exclusión se produce a través del no acceso a bienes básicos y servicios, es decir a través de formas no económicas.
Una segunda característica estaría determinada por el acceso desigual a los mercados de trabajo y protección social.
Una tercera característica se refiere a la exclusión de mecanismos participativos,
Como última característica, el desigual acceso y ejercicio de derechos humanos, políticos, civiles. Es decir la exclusión social corresponde a la exclusión del mercado, instituciones sociales y culturales.
En este sentido, su contrapartida, la inclusión, supone atender al menos a tres dimensiones:
una dimensión económica, en cuanto a facilitar y garantizar el acceso al mercado y servicios;
una dimensión referida a la inclusión política e institucional, en cuanto a la vigencia y ejercicio de derechos civiles y políticos que garanticen la participación ciudadana, una dimensión relativa a características propias de los sujetos como género, etnia, identidad sexual, religión, características físicas, que deben ser valoradas y respetadas.